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【分步全面建成小康社会】在全市民营经济经验交流表彰大会上的讲话

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这次全市民营经济经验交流表彰大会是我市经济工作的盛会。 30强民营企业代表、外商、私营业主及市相关部门负责人出席会议，共商池州发展振兴大计，体现了市委、市政府对池州发展的持续高度重视。民营经济的发展，也表明民营经济在我市国民经济中的重要地位日益凸显。下一步，我将结合池州实际，学习贯彻党的十六大精神，加快民营经济发展。我提几点意见：一、深入学习贯彻党的十六大精神，坚持发展是第一要务的指导思想，进一步提高对精神的认识中国共产党第十六次全国代表大会。对发展非公有制经济的认识 一、从完善社会主义初级阶段所有制结构的角度，提高坚持“两个毫不动摇原则”的重要性和必要性。党的十六大强调，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这是党中央根据十四大、十五大精神，立足社会主义初级阶段国情，按照解放和发展生产力的要求作出的科学重大决策。而且，这一科学而重要的决定已经上升到法律层面，写入宪法，成为全党全国人民的共识。现在，不再有“公”“私”姓“社会”“京”姓之争。我们要大力发展平民经济，大力发展私营经济。这是人民的创造。越是经济欠发达的地方，越要大力发展非公有制经济。私营经济是池州活力最强、增长最快、潜力最大的增长点。它为财政、税收贡献了“世界三分之一的份额”，特别是为解决就业问题做出了巨大贡献。就业意味着增加收入，就业意味着发展。全市上下要充分认识个体私营等非公有制经济对促进经济增长、扩大就业、活跃市场的重要作用。把发展作为第一要务，进一步聚焦民营经济实际增长点和发展。 2、从完善社会主义分配制度的角度，提高对坚持“两个保障”、让社会财富充分流动的认识。十六大指出，要尊重和保护一切对人民群众和社会有益的劳动，保障一切合法劳动收入和合法非劳动收入，形成与基本经济制度相适应的思想观念和创业机制处于社会主义初级阶段。随着以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度的建立，知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收入分配，一部分人先富起来。应该看到，很多先富起来的人，把资本都用来投资兴办工厂、企业，扩大再生产。最终，他们从社会中获取并使用它。要鼓励一切创造社会财富的劳动者参与收入分配，“放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力迸发，让一切创造社会财富的源泉充分流动”，促进全市发展有了新认识 民营经济加快发展。 3、从中国特色社会主义建设者的政治地位出发，增强发展个体经济的政治责任感和光荣感。十六大指出，民营科技企业企业家、技术人员、个体工商户、私营企业主等新型社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者。这就是新阶级的定义和政治身份。对社会贡献的认可。广大新社会阶层人士通过诚实劳动、合法经营，为社会主义社会生产力和各项事业的发展做出了重要贡献。在池州，所有为池州经济发展做出贡献的企业家都受到表彰，我们给予他们大力的鼓励和支持。广大个体业主也应该进一步增强发展经济、奉献社会的政治责任感和光荣感。 4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要出发，增强大力发展池州民营经济的紧迫感和使命感。对于池州来说，我们要和全国人民一起，在2020年跨入小康社会的门槛，现在我们还差得很远。必须加倍努力、超常规发展，特别是发展非公有制经济，量的扩大和质的提高需要新突破、又快发展。未来民营、非公有制企业发展空间巨大。我们要全力以赴、始终不渝地把民营经济作为重点。该主题无法更改。池州非公有制经济发展刚刚起步，还存在不少问题和矛盾，但这并不能阻挡我们的信心和前进的脚步。全市上下要再动员、再动员，把思想统一到发展民营经济是振兴全市经济关键的高度，坚持抓经济以民营经济为重点，坚定不移加快发展。市委、市政府将坚持每年对民营经济发展情况进行排名表彰，积动力、勉励前行。民营企业也要抓住机遇，乘势而上，做大做强，力争近年来拥有一批上亿元企业，从而推动全市民营经济更大发展。  2.把富民强市、实现小康社会的认识转化为实际行动，旨在实现县域经济民营化，推动全市民营经济迈上新台阶。一、以改革开放为动力，坚持数量和质量并重，推动民营经济发展要有新突破。不仅国有企业需要改革，民营企业也面临着改革的重任。企业发展的动力是不断的改革，这是企业发展和生存的需要。我们坚持发展与改革并重，在发展中改革。现在是民营企业实施低成本扩张的最佳时机。要鼓励和支持私营企业参与国有集体企业改革。市委、市政府将对民营企业并购国有集体企业、盘活有效资产给予最大限度的支持。同时，引导民营企业通过制度创新增强综合实力。我市私营企业总数不大、规模较小、基础较为薄弱。要通过股份制、股份合作制、联盟、兼并、引进外资嫁接等多种形式和渠道，建立集团企业，抵御市场风险。 ，形成规模经济，增强市场掌控能力。要支持具有良好成长性的民营企业与省内外上市公司、大企业、优势企业基于利益对接、产品对接、市场对接的合作，推动横向联合，力争在产业链上取得突破。近年来，民营企业集团不断组建。 2、以结构调整为重点，坚持城乡统筹发展，多措并举加快民营经济发展。要以产业政策为导向，坚持在发展中调整。结构调整要突出重点、整体推进。一要体现以工业化为核心的发展导向。没有工作就没有财富。加快实现工业化是全面建设小康社会进程中的一项艰巨的历史性任务。民营经济也必须积极承担这一历史任务。有条件的还要全力发展工业，积极兴办工业项目，参与加快池州工业化进程。各地要对民间资本投资加工项目给予政策支持。要把优化提高民营工业企业科技水平作为结构调整的重点，加快技术改造步伐，增强技术创新能力，提高产品附加值和科技含量，实现转型升级。民营工业由低水平向高水平升级。立足我市实际，大力推动规模化、宽领域的小企业向“专、精、特”发展，实行专业化生产、社会化协作、优势互补。二要因地制宜，引导民营企业大力发展农副产品加工业，努力培育农业产业化龙头企业。从我市的资源条件和市场前景来看，绿色有机食品产业完全有可能成为我市产业最重要的支柱。目前的差距是产业链衔接不畅，大部分仍是原材料型企业。农业产业化是通过龙头企业提高农副产品加工程度和附加值，实行工厂化标准化生产，推动粮食、油籽、树叶、蔬菜等相关食品的加工，产业支柱也已形成。已成立。这是具有池州特色的新型工业化的重要内容。因此，要引导民营企业开拓国内外市场，发展成为带动力强、辐射广的龙头企业，把围绕龙头企业自主创业的农民紧密联系起来，实现农业产业化和特色产业化的有机结合。 。三要加快小城镇、民营经济园区、开发区建设，搭建民营经济发展平台。要充分发挥小城镇、民营经济园区、开发区的载体作用，提高项目对接能力，加快基础设施建设，引导个体私营企业向小城镇、经济园区集中发展，逐步形成集中、连片、集约发展布局。提高资源共享水平，形成“小企业、大集团”格局。今年，市、县、区民营经济园区建设要取得新进展。三、以招商引资为纽带，坚持内外并举，努力开创民营经济发展新局面。招商引资的主体是企业，目的地也是企业。各级政府和部门要创造条件，让有实力、有影响力的民营企业走出去，开展企业投资，以商招商。个体私营企业招商合作重点也要转向工业项目、高新技术项目、资源深度开发项目，推动全市个体私营企业加快对外合资合作。在大力推进招商引资活动的同时，要积极主动招商引资，坚持招商引资、招商引资，使外资和内地民间资本成为我市当前和今后一个时期资本投资的主要支撑，内资和外资将结合起来。 ，成为我市经济的重要增长点。要进一步放宽民间资本投资领域，在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争；消除民间投资的制度性障碍，降低市场准入门槛，盘活民间资本，鼓励民间资本走向市场，拓展民间资本增值空间。 。在我市，民间资本可以投资于任何允许外资和国有经济进入的领域，内外资均享受平等的“国民待遇”。三、改进服务方式，提高服务水平，继续以解放思想为引领，深入整顿和优化个体经济发展环境。一、以行政审批制度改革为突破口，努力营造个体经济发展的软环境。要继续清理现有行政审批事项，改革前置审批，实行并联审批，减少审批权限，尽快将相关审批项目转为审批制和登记制。对确需审批的事项，要规范行政审批行为，尽可能简化程序和环节。全面落实服务承诺制度，公开经营，限期完成交易。要进一步清理整顿收费项目，规范收费行为，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。政府部门要真诚为企业服务。仅仅改变他们的服务态度是不够的。他们必须帮助解决企业最紧迫的问题，否则就会耽误发展机会。 2、提高行政服务水平，切实保护个体企业合法权益。党委和政府要设身处地为企业着想，相关职能部门要简政放权，全面推进行政公开，整合行政资源，搭建行政服务中心综合服务平台，建立高效、协调、规范的行政服务体系。有序运行机制，提高政务服务水平。要转变工作作风，降低工作和服务重心，主动为个体经济发展建言献策，主动服务个体业主。要依法管理，切实维护个体企业合法权益。广大民营企业也必须遵守法律法规，合法经营。三、强化监管措施，加大环境整治力度。很多企业不愿意报告存在的问题，这说明我们的环境还存在问题。我们要找原因，一方面抓好招商引资，另一方面抓好环境建设。投诉中心要充分发挥作用，加大对阻碍、阻碍企业发展行为和“吃、拿、卡、要”行为的投诉调查处理力度。今后，凡是严重影响和损害我市民营经济发展的不良行为，一经发现，一律查处，坚决整改。执法部门一方面要提高执法水平，另一方面要从当地经济发展大局出发，将教育指导融入执法工作中。要进一步加强对行政服务行为的舆论监督和群众监督。让私人业主评估环境的改善情况。评审结果将向社会公布。对评价较差的单位和个人，将限期整改。对于长期无法改变的部门，必须采取适当的组织措施。  4.加强领导，明确责任，以建设诚信政府和诚信企业为目标，实现互利共赢，促进民营经济快速健康发展。一、明确责任，加大政策落实力度。个体经济能否快速健康发展，取决于发展个体经济的各项政策能否有效落实。我们要回顾过去，继续全面落实省市一系列进一步加快民营经济发展的政策措施。各县、区、市有关部门要认真审视已经出台的各项政策，对不适当的政策进行调整。市委、市政府文件有明确规定但未落实的，要一一具体落实。今年要把巡视政策落实作为廉政建设的重要内容，以讲信用、守承诺树立廉政形象。 2.培育诚信企业，推进民营企业信用体系建设。企业要把提高信用作为生命线，推进信用体系建设。当前融资困难很多是企业自身信用不高造成的。 “人无诚信，立于不败之地”。对于企业来说也是如此。如果我们的企业能够诚实守信，大多数银行和其他部门都会愿意支持。要制定健全民营企业信用评价体系，引导个体企业提高信用等级，培育一批诚信企业。 3、加强对个体经济工作的指导、监督和协调。发展个体经济是全市经济工作的重中之重。各级党委和政府要把个体经济放在重要位置，加强领导。市私募股权投资办公室和工商联合部门是指导私募工作的综合协调部门。条件很艰苦，工作很辛苦，报酬很差，有时工作还会被误解。越是这样，党委和政府就越要支持。发展个体经济是全社会的事，各部门有责无旁贷的配合和支持。必须加强县和区私营部门办公室。人员编制不足的，可从后备干部中选拔干部，鼓励年轻干部从事经济工作，服务私营经济。人事办、工商联要认真研究个体企业融资困难，完善金通担保公司运行机制，多渠道、多元化筹集股权资本，扩大股权资本，增强贷款担保能力，有效解决企业融资难问题。解决个体企业融资问题。困难不够。

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